Partnerstwo

Partnerstwo w rozumieniu EQUAL traktowane jest jako podejmowanie działań w oparciu o wspólną strategię oraz rozwój zintegrowanego podejścia do problemów wielowymiarowych. W tak rozumianym partnerstwie, poszczególni partnerzy powinni połączyć wysiłki i zasoby na rzecz znajdowania innowacyjnych rozwiązań dla wspólnych celów oraz wspólnie zdefiniowanych problemów. Identyfikacja czynników prowadzących do nierówności i dyskryminacji na rynku pracy w ramach Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL następuje w trakcie współpracy partnerów w ramach wybranych zakresów tematycznych.

U podłoża zasad partnerstwa leżą dwie podstawowe idee:

• Po pierwsze, doświadczenia pokazują, że obecne wyzwania i możliwości dotyczące zatrudnienia, integracji społecznej i kształcenia, są zbyt skomplikowane i zbyt powiązane, aby poszczególne instytucje mogły kompleksowo się do nich odnieść. Dlatego pojawiła się potrzeba przyjęcia wielopoziomowego i zintegrowanego podejścia, które stało się podstawą agendy reform lizbońskich i wszystkich związanych z nią dokumentów polityki europejskiej. W tym kontekście, partnerstwo opiera się na doświadczeniu, że wielowymiarowe problemy mogą być rozwiązane jedynie wtedy, kiedy organizacje o uzupełniających i wspierających się profilach i kompetencjach aktywnie współpracują, rozwijając synergię, dzieląc się pomysłami, celami, ryzykiem, możliwościami, zobowiązaniami i zadaniami, a także kompetencjami i środkami.
  
  
• Po drugie, wzrost gospodarczy i umiejętność dostosowania się do zachodzących zmian gospodarczych i społecznych nie zależą tylko od ilości dostępnego kapitału naturalnego i materialnego czy też jakości dostępnego kapitału ludzkiego, lecz także od wypracowanego „kapitału społecznego”. Kapitał społeczny jest ogólnie rozumiany jako powiązania występujące pomiędzy podmiotami gospodarczymi i społecznymi, interakcje zachodzące między nimi, a także sposób w jaki oni sami się organizują w celu pobudzenia wzrostu i rozwoju; obejmuje on nieformalne sieci społeczne, pomosty i powiązania pomiędzy wspólnotami, a także sformalizowane relacje pomiędzy instytucjami. W tym kontekście partnerstwo może służyć jako narzędzie rozwoju, dostarczające ram do prowadzenia dialogu i działań w celu zmobilizowania wszystkich zainteresowanych stron na rynku pracy, tym samym przyczyniające się do dobrego zarządzania i większego zaangażowania we wdrażanie celów reformy lizbońskiej, głównie na poziomie regionalnym i lokalnym. Zaangażowanie i wsparcie zaufanych organizacji w modernizację i wykonywanie polityk rynku pracy może z kolei przyczynić się do zwiększenia akceptacji koniecznych reform wśród zainteresowanych stron, a także obywateli.

Zgodnie z zasadą partnerstwa obowiązującą przy realizacji projektów w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, projekty realizowane są przez partnerstwa kilku organizacji i instytucji tzw. Partnerstwa na rzecz Rozwoju.

Aby zawiązać Partnerstwo na rzecz Rozwoju (PRR) inicjator projektu musi pozyskać co najmniej dwie instytucje (różnego typu), które chcą połączyć środki i działania w celu rozwiązania danego problemu rynku pracy związanego z dyskryminacją bądź nierównością.

Nie istnieją ograniczenia co do statusu prawnego instytucji chcących działać w PRR. Mogą to być: organizacje pozarządowe, jednostki administracji lokalnej i regionalnej, instytucje badawcze i edukacyjne, placówki kształcenia, przedsiębiorstwa (zwłaszcza małe i średnie), partnerzy społeczni itp. Partnerstwo realizuje projekt w ramach jednego wybranego przez siebie Tematu.

Celem partnerstwa jest znalezienie rozwiązania problemu poprzez wielostronne i innowacyjne podejście z wykorzystaniem różnorodnych doświadczeń wszystkich partnerów. Model wdrażania przyjęty przez Inicjatywę Wspólnotową EQUAL zakłada, że jeden z partnerów  jest odpowiedzialny za zarządzanie finansowe i administracyjne. W ten sposób pozostali partnerzy mogą skoncentrować się w pełni na realizacji działań merytorycznych. Powierzenie jednej z instytucji funkcji administrowania projektem nie ma wpływu na proces decyzyjny w PRR. Już na etapie wypełniania wniosku inicjujące PRR instytucje muszą przedstawić, w jaki sposób zagwarantują równy udział wszystkich zaangażowanych podmiotów w podejmowaniu decyzji.

Partnerstwa mogą mieć charakter geograficzny (regionalny, lokalny) lub sektorowy (partnerstwo sektorowe odnosi się do określonych zawodów, sektorów gospodarki lub innych problemów wynikających z dyskryminacji i nierówności w życiu zawodowym nie zawiązanych z konkretnym obszarem geograficznym) w zależności od natury problemu, z którym zamierzają się zmierzyć. Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL powinien być wdrażany w ramach regionalnej i lokalnej współpracy oraz odpowiadać na lokalne i regionalne potrzeby.

Współpraca w ramach partnerstwa jest sformalizowana i opiera się na umowie oraz planie pracy. W szczególności podstawy pracy partnerstwa obejmują: wspólną strategię, szczegółowy program pracy, plan finansowy zawierający informację o źródłach współfinansowania ze środków publicznych i prywatnych, podział obowiązków i wkład finansowy każdego z partnerów, a także ustalenia dotyczące zarządzania finansowego, jak również porozumienie co do udziału w pracach grup tematycznych oraz upowszechniania dobrych praktyk i udziału w procesie mainstreamingu.

Pobierz plik:
NOWE: 107 Partnerstw na Rzecz Rozwoju w Polsce